中新網(wǎng)7月17日電 據(jù)中國證券報報道，在16日清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“第二季度中國經(jīng)濟(jì)形勢討論會”上，專家認(rèn)為，投資增長過快、煤電運(yùn)等瓶頸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能釋放、前期宏觀調(diào)控措施執(zhí)行不力等因素造成了宏觀經(jīng)濟(jì)的“熱潮”。而專家開出的藥方不盡相同，是將前期的宏觀政策剛性落實(shí)，還是再出臺緊縮政策，尚無一致意見。

　　“熱浪”超預(yù)期

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，從上半年的工業(yè)增加值有可能達(dá)到20%來看，投資增長將達(dá)到35%，GDP的增速預(yù)計(jì)將超過11%，這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期。

　　社科院的易憲容研究員也認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)仍處于過熱階段，他的判斷依據(jù)來自房地產(chǎn)市場投資過快。他說，房地產(chǎn)投資過熱已經(jīng)從東部沿海地區(qū)擴(kuò)展到了全國，而今年一季度的房地產(chǎn)信貸增速也大大高于去年同期。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平以“全面加快，卓越增高”來形容上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。他認(rèn)為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，上半年的作為不大。投資與消費(fèi)、內(nèi)需和外需、城鄉(xiāng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境等方面的失衡關(guān)系都沒有得到調(diào)整。這給“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了難度。

　　多種因素助推

　　與會專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)過熱是多種因素合力的結(jié)果，既包括世界經(jīng)濟(jì)高于預(yù)期的快速增長的大背景，也包括中國宏觀調(diào)控政策實(shí)施不到位等內(nèi)部原因。

　　范劍平認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行是多種原因共同作用的結(jié)果。首先，世界各大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長都高于預(yù)期，呈普遍加快之勢，對中國經(jīng)濟(jì)的影響便是進(jìn)出口總額增長和順差的擴(kuò)大直接拉升了經(jīng)濟(jì)增長。其次，前兩年對電力、鐵路、煤炭的投資已轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)產(chǎn)能，煤電運(yùn)供應(yīng)緊張狀況得到了明顯的緩解；制約工業(yè)增長的瓶頸因素基本解除。另外，雙穩(wěn)健的財(cái)政、貨幣政策在實(shí)施中傳導(dǎo)不靈，使得宏觀調(diào)控政策大打折扣。商業(yè)銀行上市之后的盈利動機(jī)較為明顯，放貸沖動難以抑制，穩(wěn)健的貨幣政策并不能讓商業(yè)銀行把緊信貸閘門。

　　國家發(fā)改委宏觀院專家王小廣認(rèn)為，投資增長過快使得一些低效率的企業(yè)得以生存，并造成了產(chǎn)能過剩和整體經(jīng)濟(jì)的低效率，形成了目前的調(diào)整不充分的經(jīng)濟(jì)增長。

　　下半年調(diào)控路徑之爭

　　經(jīng)濟(jì)過熱已是不爭事實(shí)，下半年宏觀調(diào)控的路徑將如何決策卻是爭議頗多。有的主張宏觀調(diào)控政策全面收緊，從“雙穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p緊縮”；有的主張穩(wěn)定現(xiàn)有政策，對局部過熱因素采用“點(diǎn)剎”。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心研究員華如興認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行緊縮型財(cái)政政策。中央政府應(yīng)該少發(fā)或不發(fā)長期性建設(shè)國債，通過引進(jìn)非政府資金來修建中央項(xiàng)目或其他基礎(chǔ)設(shè)施。

　　不少專家都把加息列入了下一步緊縮政策的備選名單。易憲容認(rèn)為，低利率政策不僅導(dǎo)致內(nèi)地房地產(chǎn)市場投資過熱，而且扭曲了金融市場的價格體系。之前的加息舉措沒有上調(diào)存款利率，使得信貸控制的目標(biāo)呈反方向發(fā)展。袁鋼明同樣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加息。他說，無論是貸款還是存款利率都太低，不能起到控制貸款和投資的效果。

　　而在人民幣是否應(yīng)當(dāng)升值上還有一些爭議。王小廣認(rèn)為，今年上半年外貿(mào)順差對GDP增長的貢獻(xiàn)率是15%，低于去年的19%，這說明升值壓力在減小。不應(yīng)該炒作升值預(yù)期，應(yīng)該先穩(wěn)定匯率，從調(diào)整出口退稅等入手來解決順差過大的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾并不贊同不動匯率的觀點(diǎn)。他說，經(jīng)濟(jì)起飛國家的貨幣升值是普遍規(guī)律，不升值會給以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。

　　范劍平則認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)還沒有熱到必須全面踩剎車的地步。應(yīng)當(dāng)把2004年以來的宏觀調(diào)控政策“剛性”落實(shí)。如果政策實(shí)施不力，不管再出臺什么政策也難以達(dá)到調(diào)控的目的。(費(fèi)楊生)