中新網(wǎng)7月19日電 據(jù)《中國青年報》報道， 近日，家住北京市朝陽區(qū)花家地小區(qū)3號樓的住戶，因經(jīng)營需要，擅自將房屋窗下墻拆除并搭建臺階。為此，這家住戶被該小區(qū)管理單位、北京市望京實業(yè)總公司告上法庭。

　　起訴認為，住戶的做法損壞了房屋公共部位，并對安全造成威脅。但住戶認為其改建行為是正當(dāng)行使房屋所有權(quán)，且現(xiàn)行法律對于自有部位與公共部位的界限未作明確規(guī)定。

　　18日上午，北京市朝陽區(qū)人民法院對14件“住改商”糾紛案件進行了集中宣判，案情基本都是住戶擅自裝修、改建住宅遭房產(chǎn)公司起訴，14名“住改商”業(yè)主均被判要求將拆改的房屋窗下墻恢復(fù)原狀或進行加固處理，使之符合安全要求。

　　北京市朝陽區(qū)人民法院一位法官接受采訪時說，近期，法院受理了一批類似的案件，發(fā)現(xiàn)很多擅自改建的住戶對自己的違約行為并不知情或存在僥幸心理。他介紹，所謂“住改商”，是指業(yè)主將住宅用途的房屋改作商業(yè)用房或辦公用房，部分小型企業(yè)為節(jié)省經(jīng)營成本，往往租賃住宅用于經(jīng)營。這種“住改商”現(xiàn)象在全國漸趨普遍。

　　據(jù)了解，在今天宣判的這14件案件中，焦點問題是房屋所有權(quán)人是否有權(quán)對房屋窗下墻進行拆改。而實際上，14名被告與房屋出售方簽訂的協(xié)議書中都明確約定了被告不得私自拆改房屋的各種結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)了解，中國建設(shè)部頒布的《公有住宅售后維修養(yǎng)護管理暫行辦法》第四條明確規(guī)定，房屋的承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面等屬于住宅的共用部位，并不屬于住宅的自用部位。同時建設(shè)部頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條明確規(guī)定，住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。

　　因此，朝陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認定，案件中，住戶拆改窗下墻的行為確屬損壞住宅共用部位，違反了相應(yīng)法律的規(guī)定及雙方合同約定，超出了正當(dāng)行使房屋所有權(quán)的權(quán)利界限。針對類似案件的頻發(fā)，朝陽區(qū)人民法院分別向北京市建委、市工商局、市規(guī)劃委發(fā)出了司法建議函。

　　由于住戶利用房屋住所從事經(jīng)營活動并改建房屋的現(xiàn)象增多，而這種行為極易引發(fā)物業(yè)糾紛，朝陽區(qū)人民法院建議，工商局應(yīng)逐步取消住戶利用住宅“開門面”的資格，加大對無照經(jīng)營活動的取締力度。北京市規(guī)劃委應(yīng)對未經(jīng)批準的改建行為依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》進行處罰。(邢佰英 萬興亞)