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        樓市觀察:從“居者有其屋”到“居者優其屋”

        2006年09月25日 10:49

            2006年9月14日消息,據國家發改委、國家統計局調查顯示,2006年8月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%,漲幅比上月低0.2個百分點,環比上漲0.4%,漲幅比上月低0.1個百分點。 中新社發 馬健 攝


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          如果要問改革開放以來我們生活中最大的變化是什么,其中一個必定是住房的變化。比如,1978年上海人均住房面積僅4.5平方米,“鴿子籠”、“亭子間”里幾代同堂曾經相當普遍;時至今日,人均居住面積已經超過15平方米,住房條件大大改善。上海只是個縮影,反映出我國城市百姓居住條件的變化。

          如果要問現在大家意見最大的問題是什么,其中一個可能是房價太高。雖然20多年來,城鎮居民的住房條件總體上有了很大的改善,但近幾年,在一些大中城市,房價上漲過快,普遍超出了工薪階層的承受能力。

          穩定房價,解決買房難、買房貴的問題,是廣大群眾的強烈呼聲,也是讓全體人民共享改革發展成果、促進社會和諧的迫切需要。

          近年來房價為何居高不下?

          住房問題關系到千家萬戶,是人民群眾切身利益之所在。黨和政府歷來十分重視解決群眾的住房問題,早在2003年年底開始的新一輪宏觀調控過程中,就根據房地產業持續過熱的狀況,適時推出了一些政策措施。特別是2005年年初,針對房價上漲過快的現象,國務院作出了對房地產市場進行調控的決策。3月,國務院辦公廳下發了《關于穩定住房價格的通知》,提出了八條具體措施。4月,國務院常務會議研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題,又提出了八條意見。5月,國務院辦公廳又轉發了建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》。一年多來,各地區、各部門認真貫徹中央的要求和部署,做了大量工作。房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制。

          但應該看到,房地產領域的一些問題尚未根本解決。特別是進入2006年之后,全國不少大中城市的房價又出現了大幅上揚。據報道,2006年頭兩個月,北京市房價上漲了17.3%。深圳商品住宅均價首次突破萬元大關。如今在上海、北京、深圳、溫州等城市的中心城區,每平方米在1萬元以上的商品房到處可見。目前我國一般城市居民的收入與目前的房價相比,實在是很不對稱。2005年我國居民年均收入僅10493元,面對每平方米動輒破萬元的房價,幾年不吃不喝也就只夠買個小衛生間。特別是對中低收入群體來說,買房難的問題更為突出。

          房價居高不下,很重要的一個原因,是一些地方貫徹房地產市場調控政策不夠有力。房地產業在地方經濟發展中占有重要地位,支撐著城市經濟的增長。特別是近年來,許多城市不僅從出售土地中得到大筆收入,也從房地產業的快速發展中獲得大量新增稅收,使地方財政對房地產業的依賴性不斷增強。這就使有些城市不積極主動地去干預和抑制房價過快上漲。房價上漲,名義國內生產總值會增加,土地出讓金會增加,稅收會增加;如果房價下跌,反而會減少政府的財源。因此,有些城市在執行國家稅收政策時,有意放寬了征收范圍、時間、稅率標準等,這自然就減弱了政策調控的力度。

          據新華社最近一篇文章分析,房價逆市上漲及其背后的種種怪現象,原因之一是一些地方政府的錯誤政績觀、利益觀或明或暗地在推波助瀾。有的地方政府被開發商牽著鼻子走,造成了房地產開發的結構性缺陷及開發商大量囤積土地現象;有的熱衷于大拆大建,導致部分拆遷居民不得不去買房,人為制造了購房需求;有的為“托市”,出臺“購房入戶”等土政策;等等,不一而足。

          此外,房地產市場秩序的混亂,也是導致近期房價上漲過快的直接誘因。房地產業的透明度一直不高,市場信息不對稱。一些房地產商通過搖號、限制房源、發布虛假銷售信息等多種辦法制造緊俏假象,囤積居奇,肆意哄抬房價,坑害購房者。目前流傳的“剛性需求”、“供不應求”、“房價還要漲”、“地荒論”等種種說法,很大程度上都是房地產商制造的所謂“輿論”,目的是利用群眾“買漲不買跌”的心理,為自己牟利。

          高房價會帶來什么危害與隱患?

          高房價會嚴重影響社會的公平和穩定。住房問題是一個重要的社會問題。在老百姓的觀念中,房子就是家,有了房子才等于有了家,有了家才能安居,安居才能樂業。“我想有一個小小的家”,是每個人的愿望。房價居高不下,受益的只是少數房地產經營商。普通居民傾其所有積蓄,或者背負數十年的巨額銀行貸款買房,加重了生活負擔。這將最終導致貧富差距加大,影響社會公平,危害整個社會的安定和諧。

          高房價還可能引起通貨膨脹,甚至出現嚴重的泡沫經濟。房地產的關聯產業數量巨大,它的持續過熱必然會帶動相關產業如鋼鐵、電力、煤炭、運輸、能源等一系列產品的價格快速上漲,這就很容易引發通貨膨脹,使經濟出現泡沫化。這種泡沫不斷漲大,就像吹肥皂泡一樣,任其變大,泡沫最后必定會破滅,房地產市場的繁榮終結、掉頭向下,就會引發整個經濟的衰退。

          過高的房價還會加大金融系統的風險,嚴重影響金融運行的秩序。就目前我國的情況來看,房價若繼續走高,銀行系統風險將大為增加。因為目前我國房地產業運作的資金,有60%以上直接或間接來自銀行。從中外歷史經驗來看,20世紀下半葉以來,由于房地產市場價格過高,對一些國家和地區經濟造成危害的例子非常之多。如日本、泰國、馬來西亞等一些亞洲國家和地區,都曾出現過由于房地產價格過高,導致經濟的泡沫化,最后導致經濟的持續衰退,或者引發金融危機。如果任由房價繼續走高,必然加重銀行系統的風險,一旦房地產業泡沫漲大并最終破裂,銀行大量的房地產貸款就無法收回,金融危機的產生就可能會成為現實。

          可以看出,房價居高不下,不僅是一個經濟問題,也是一個社會問題,更是一個政治問題。立黨為公、執政為民,是我們黨的本質要求。切實解決群眾的住房問題,既考驗著我們黨駕馭市場經濟的能力,也考驗著我們推進社會公平、實現社會和諧的能力。

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