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        發改委發布上半年全國價格舉報熱點問題(全文)

        2006年08月23日 17:28

          中新網8月23日電 國家發改委網站23日發布了上半年全國價格舉報熱點問題,全文如下:

          今年上半年,全國價格主管部門共受理價格舉報、咨詢290410件,立案查處價格舉報案件26627件。從查處價格舉報案件看,上半年全國價格舉報反映的突出問題依次是:交通運輸價格、教育收費、壟斷行業價格、醫藥價格、房地產及物業管理價格,表明出行、上學、就醫、住房和壟斷行業價格問題,仍然是群眾反映的熱點。

          一、價格舉報反映的突出問題

          (一)交通運輸價格舉報首次位居榜首

          上半年,全國價格主管部門共查處交通運輸價格舉報案件6169件,占查處價格舉報案件總數26627件的23.2%,比上年同期的3975件上升55.19%。這是自2001年全國開通12358價格舉報電話以來,交通運輸價格舉報首次位居各類舉報榜首。

          交通運輸價格舉報的主要問題有:一是超過規定標準提高票價。由于交通運輸成本增加,運力持續緊張,尤其是春運等節假日期間運力不足和旅客量大的矛盾突出,一些經營者為牟利,在節假日期間超過規定幅度漲價。二是出租車私自加價。有的出租車司機以油價上漲,乘客減少,收入受影響為由,不按規定打表收費,或在計價器顯示金額外另加收費用。三是違規收取停車費。一些停車場和物業公司價格法律政策意識淡薄,在經濟利益驅動下,擅自提高標準收取停車費。四是高速公路施救收費混亂。一些高速管理部門和施救部門對事故車收取高額的拖車費。五是票價優惠政策落實不到位。有的車站對學生、兒童及傷殘軍人等服務對象,不執行優惠政策。

          (二)教育亂收費舉報仍然集中

          近年來,教育亂收費一直是群眾舉報的熱點問題。今年上半年,全國價格主管部門共查處教育亂收費舉報案件5231件,占查處價格舉報案件總數的19.6%,較去年同期的5217件略有增加。上半年教育亂收費舉報的主要問題仍然集中在以下幾個方面:

          “專升本”收費問題。部分高校未按國家政策要求對“專升本”學生與普通本科學生實行同等待遇,而是收取高額“專升本”費。有的高校甚至拒不執行政府主管部門要求落實國家政策的文件,引發強烈反映。

          超“三限”收取擇校生問題。如有的學生家長反復舉報某市第二中學超“三限”標準收取擇校生。經查明,該中學2005年秋季開學時,違反“擇校生人數以學校為單位,按上一年實際招生數的20%,加上當年新增招生數的70%核定”的規定,多收擇校費72萬元。

          “校中校、校中班”問題。如群眾舉報某公辦中學以民辦名義收取高額學費。經查明,該中學與當地政府合作辦學,并以民辦名義收取高額學費。經查明,合作辦學沒有做到獨立法人,沒有獨立校園,不符合民辦學校“四獨立”標準,實際上是該中學的“校中校”。據此計算,該中學2005年秋季學期多收費268萬元。

          “一費制”外自立項目亂收費問題。如群眾舉報某市蒙古族學校在“一費制”外亂收費。經查,該校2005年9月至2006年4月期間,自立項目收取關心費、晚自習費、教育基金費,合計金額約180萬元。

          中小學有償補課問題。中小學寒暑假和雙休日期間有償補課現象較為普遍,尤其是城市的中小學之間,互相攀比,形成惡性循環。如某市86中學向初三學生收取補課費,陽光中學向初一學生收取補課費。

          (三)壟斷行業價格舉報上升幅度大

          上半年,全國價格主管部門共查處電力、水、成品油、電信等壟斷行業價格舉報案件3148件,占查處價格舉報案件總數的11.8%,比去年同期的1796件上升75.3%。其中,通信行業和成品油價格舉報成倍增長,查處通信價格舉報案件1321件,是去年同期480件的2.8倍,查處成品油價格舉報案件1037件,是去年同期333件的3.1倍。上半年群眾反映壟斷行業價格收費存在的問題主要有:

          一是通信行業價格欺詐行為。一些通信公司采取虛標資費、故意夸大優惠幅度等手段誘騙消費者交易、一些通信公司強制或者變相強制用戶開通來電顯示、彩鈴、彩信等業務并收費,一些短信息服務提供商采取反向定制等手段進行短信欺詐。

          二是一些加油站高于規定標準售油。如今年3月21日,正值成品油調價方案出臺前夕,群眾舉報某加油站多收加油款。經查實,該加油站多收價款9萬多元。當地價格主管部門當即予以制止,并依法實施行政處罰。

          三是供電部門提高標準收費。如群眾反映某市幸福鄉環城社區用電價格居高不下。經查實,供電部門按照每度0.96元、0.88元、0.76元不等的價格,收取這一地區居民用電費用,遠遠高于國家規定的每度0.486元。

          (四)醫藥價格仍然是舉報熱點

          上半年,全國價格主管部門共查處醫藥價格舉報案件2937件,占查處價格舉報案件總數的11%,與上年同期的2949件基本持平。上半年醫藥價格舉報反映的主要問題有:

          一是提高標準收費。如群眾舉報某醫院超標準收取扁桃體手術費用。經查實,醫院在為患者做扁桃體切除手術過程中,一并作了腭咽成形手術,該醫院違反“次要手術應按50%收費標準收費”的規定,向患者多收了472.37元手術費。某醫院為舉報人做清瘡縫合手術,向舉報人收取了300元手術費,是規定標準的3倍。二是強制服務強行收費。患者一進醫院,不管與診斷病情有關與否,先做全面檢查并收費,增加了患者的負擔。三是民營醫院亂收費現象日益顯現。如群眾舉報某社會醫療門診部亂收費。經查實,該門診部欺詐消費者,多收舉報人中成藥費2500元。四是一些醫院超過規定差率制定一次性材料價格。如群眾舉報某市人民醫院對一次性植入材料定價高于規定的5%差率。經查實,該醫院在3個月時間內就向患者多收一次性材料費用約88萬元。

          (五)房地產價格及物業管理收費舉報增多

          上半年,全國價格主管部門共查處房地產價格和物業管理收費舉報案件2649件,占查處價格舉報件總數的10%,比上年同期2165件增加22.4%。

          上半年房地產價格和物業管理收費舉報反映的主要問題有:一是物業公司擅自提高標準收取物業管理費。如某市星海花園擅自提高標準收取物業管理費,共計多收27257元。二是房地產商收取裝修保證金的形式變相收費。如某市榮華家園共違規收取裝修保證金41.9萬元。三是開發商違規在房價外收取天然氣等配套設施費和水電安裝費。四是物業公司超標準收取水、電、氣費。如某市寧江社區超標準收取舉報人電費48.3元。

          二、上半年全國價格舉報情況的特點

          (一)查處案件有所上升。今年上半年,全國價格主管部門通過價格舉報發現并查處價格違法案件26627件,比去年同期21590件增加了23.33%。主要原因:一是價格主管部門完善了價格舉報目標管理、催辦督辦等制度,加大了價格舉報案件的查處力度。二是12358價格舉報電話影響力逐步擴大,群眾投訴增加。三是群眾價格法律法規意識增強,價格舉報的有效性提高,

          (二)經濟制裁以退為主。上半年,全國價格主管部門查處價格舉報案件共實施經濟制裁總額1.09億元,其中沒收違法所得2687萬元,罰款865萬元,退還消費者7302萬元,退還消費者金額約占經濟制裁總額的67%,切實維護了消費者利益。

          (三)政策咨詢保持高位。1至6月份,全國共受理價格舉報、咨詢件290410件,辦結285107件,辦結率98.2%。其中,辦結價格政策咨詢件數258480件,占辦結舉報咨詢件總數的90.7%,在去年同期250983件的基礎上小幅增加。原因是上半年陸續出臺了成品油、電力、藥品等價格改革措施,群眾對價格政策關注程度高,希望更多地了解并得到價格主管部門解釋。

          國家發展改革委有關負責人強調,各級價格主管部門將繼續高度重視群眾反映強烈的價格和收費問題,對各種價格違法行為繼續保持高壓態勢,不斷加大整治力度。同時,提醒廣大消費者,當您的合法價格權益受到侵害時,請撥打12358價格舉報電話向當地價格舉報中心舉報。


         
        編輯:呂蓁】
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