中新網(wǎng)北京7月19日消息：時至今日，中國總計1930.8萬的城鎮(zhèn)貧困人口，已全部納入城市居民最低生活保障范圍，得到了定期救助，初步實現(xiàn)了“應(yīng)保盡�！保�使城市特殊困難群體的基本生活得到了有效保障。

　　新華社今天就此發(fā)表特約評論員文章《為了廣大人民的根本利益》指出：這是中國共產(chǎn)黨和中國政府按照“三個代表”要求，為保障人民群眾根本利益，緩解和消除城市貧困所取得的偉大成就。

　　城市貧困人口，是每個國家都不能回避的社會問題，這個問題對一個擁有13億人口的發(fā)展中國家來說，又顯得格外沉重。改革開放以來，我國人民群眾生活不斷改善，現(xiàn)已總體達到小康水平。但近年來由于多種原因，城市貧困問題比較突出，成為影響我國經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的一個制約因素。

　　在沒有實行城市居民最低生活保障制度以前，我國傳統(tǒng)的社會救濟制度，只是對“三無”人員、社會困難戶以及國家規(guī)定的一些特殊救濟對象給予定期定量救濟和臨時救濟，每年的城鎮(zhèn)固定救濟對象只有70萬人左右，臨時救濟200多萬人次。

　　為從制度上根本解決群眾的生活困難，黨的十五大和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)綱要》把建立城市居民最低生活保障制度列為一項重要任務(wù)。并要求努力擴大城市低保的覆蓋面，使符合條件的城市貧困人口都能享受低保。

　　各地按照黨中央、國務(wù)院的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟體制改革，把企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的特殊貧困群體作為工作重點，將符合條件的特困職工、失業(yè)人員及其家屬納入低保范圍。目前，全國享受低保保障的1930.8萬人中有95%是特困職工、失業(yè)人員以及他們的家屬，且主要集中在中西部地區(qū)、老工業(yè)基地和資源枯竭礦山較多的地區(qū)，這部分人基本生活得到有效保障，對于促進國有企業(yè)改革具有十分重要的作用。

　　城市居民最低生活保障制度的建立和推行，對于所有的城市居民來說，意味著不管何時，只要遇到特殊困難，就有權(quán)利獲得救助；對于政府來說，只要居民有特殊困難，就有義務(wù)給予救助。依法保障人民群眾的基本生活權(quán)益，是黨和政府對廣大人民的莊嚴(yán)承諾，它不僅體現(xiàn)了公民與政府權(quán)利義務(wù)的全新理念，更體現(xiàn)了我們黨始終堅持人民利益高于一切的根本宗旨。

　　實踐表明，城市居民最低生活保障工作是化解社會矛盾的穩(wěn)定工程；是保證經(jīng)濟體制改革順利進行的配套工程；是解決城市居民特殊困難和合民情、順民意的民心工程；也是實踐“三個代表”重要思想、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的德政工程。

　　盡管低保工作已取得了階段性成果，初步實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”目標(biāo)，但規(guī)范管理的任務(wù)還相當(dāng)繁重。就全國而言，各地工作發(fā)展仍不平衡，少數(shù)地方資金落實仍不到位，因家庭收入計算不科學(xué)而漏保等問題仍然存在，現(xiàn)有政策、法規(guī)也有待進一步完善。

　　在初步實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”以后，各級政府特別是各級民政部門，要繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展低保的工作成果。要組織行政部門及社會的力量，對低保政策的落實情況進行全面的抽查核實，努力完善工作程序，建立民主監(jiān)督機制，廣泛深入地接受社會和群眾的監(jiān)督。大力推行規(guī)范化管理，加強政策研究，加快低保信息化建設(shè)的步伐，加強工作力量，改善管理手段，以推動城市低保工作盡快走上規(guī)范化、制度化管理的軌道。

　　我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的步伐將進一步加快，國有企業(yè)改革的力度將進一步加大。在這種形勢下，我們要繼續(xù)采取有效措施，保障城鎮(zhèn)困難人員的基本生活，做到貧有所濟、困有所幫、病有所醫(yī)、學(xué)有所助。

　　各級政府一定要充分認識城市低保工作對解決困難職工家庭基本生活問題、解除企業(yè)后顧之憂、保證改革順利進行的重大意義，從促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，時刻牢記以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大資金投入，把這項工作切實抓緊抓好，做深做細，為從根本上遏制貧困、消除貧困做出更大的努力。(據(jù)新華網(wǎng))