中新社�？谖逶露�十日電題：海南立法加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管

　　--海南省首次聽證會(huì)側(cè)記

　　中新社記者王辛莉邱江波

　　國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)是分級(jí)管理、還是統(tǒng)一管理？擔(dān)任國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事可否參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)？如何對國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督……

　　今天上午在海南省稽察特派員辦公室會(huì)議室，海南省政府要員、企業(yè)界管理高層、國企研究和法律專家學(xué)者近百名人士參加海南省首次召開的立法聽證會(huì)，對即將出臺(tái)的《海南省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)規(guī)定》進(jìn)行廣泛和深入的論證。

　　一九九四年來，海南省先后出臺(tái)《國有企業(yè)廠長經(jīng)理聘用管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)條例》及實(shí)施細(xì)則、《海南省稽察特派員管理規(guī)定》等地方規(guī)章，對國有資產(chǎn)運(yùn)作和管理以地方規(guī)章形式進(jìn)行規(guī)范，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　海南現(xiàn)由省稽特辦監(jiān)督的省級(jí)國有企業(yè)和國有控股公司二十五家，資產(chǎn)總值占省屬國有企業(yè)資產(chǎn)五成。根據(jù)《海南省國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)規(guī)定》，省稽特辦將過渡為監(jiān)事會(huì)，同時(shí)由過去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事中監(jiān)督，擁有明確的法律地位，有力加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)作用，落實(shí)監(jiān)督人作用。

　　參加聽證會(huì)的海南各大國企有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上各抒已見，踴躍發(fā)言。省電力公司經(jīng)營部經(jīng)理表示，本《規(guī)定》須針對海南本地情況因地制宜，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)實(shí)質(zhì)可操作性。海南省旅游總公司、海南省燃化總公司及三亞水業(yè)集團(tuán)公司等負(fù)責(zé)人，也對監(jiān)事會(huì)與國有資產(chǎn)管理公司之間關(guān)系，對《規(guī)定》中主體稱謂等方面闡述各自看法。

　　海南大學(xué)徐民教授發(fā)言表示，《規(guī)定》尚需對監(jiān)事在執(zhí)行監(jiān)督過程中的活動(dòng)內(nèi)容、判斷規(guī)則作明確體現(xiàn)。對海南省國有企業(yè)有多年研究的海南省委黨校副教授包亞寧則對監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)、監(jiān)督形式等提出頗有見地的建議。

　　海南省稽特辦專職副主任陳如軍在對起草《規(guī)定》作說明時(shí)稱，《規(guī)定》的實(shí)施不僅針對國有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)將對主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督，是切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的根本性方向。