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        中國高校畢業(yè)生就業(yè)制度將實行一系列重大改革

        2002年03月27日 07:37

          ★畢業(yè)生戶口可在原地保留兩年

          ★憑錄用書等可在省會城市落戶

          ★取消對畢業(yè)生就業(yè)的各種收費

          ★基層和中小企業(yè)為就業(yè)主渠道

          戶口、就業(yè)單位、用人指標等,將不再困擾高校畢業(yè)生求職。教育部等4部委今天正式公布了高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革意見。

          隨著高校擴招,大學生就業(yè)越來越成為一個重大問題。為此,經(jīng)國務院同意,教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題的意見》。教育部學生司司長瞿振元認為,與以往相比,《意見》在畢業(yè)生就業(yè)制度上有所突破。

          戶口是廣大畢業(yè)生關注的重點,很多學校把每年的4月15日作為是否找到工作的最后期限,找不到工作的畢業(yè)生戶口將被轉回原籍。此次改革后,畢業(yè)離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生,可根據(jù)本人意愿,將檔案轉到家庭所在地或就讀學校所在地的經(jīng)政府人事部門授權的人才交流機構,或縣級以上政府授權的公共職業(yè)介紹機構,這些服務機構對未就業(yè)的畢業(yè)生免收服務費;也可將戶口轉至入學前戶籍所在地、或兩年內繼續(xù)保留在原就讀的高等學校,待落實工作單位后,將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業(yè)生,學校和檔案管理機構將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地。

          瞿振元解釋說,畢業(yè)生戶口留在學校,實際上延緩了畢業(yè)生求職時間,對他們在校學習、完成論文是很好的保證。但是,這并不說明學生和學校有隸屬關系。已畢業(yè)的學生不能住在學校,更不能干擾在校生的學習和生活。

          與此同時,人才合理流動政策更加靈活。今后,省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制。省會以上城市也要根據(jù)需要,積極放寬高校畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定,簡化手續(xù)。公安部門憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》和高校畢業(yè)生所持的《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》,為應屆畢業(yè)生辦理落戶手續(xù);非應屆畢業(yè)生憑用人單位錄用、聘任、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》,同樣可辦理落戶手續(xù)。《意見》規(guī)定,取消針對高校畢業(yè)生收取的城市增容費、出省(自治區(qū))費、出系統(tǒng)費和其他任何不合法、不合理的收費政策。但教育部有關負責人也指出,定向、委培學生,享受系統(tǒng)內補貼的畢業(yè)生除外!靶∑髽I(yè)解決大就業(yè)”是今年提出的新的就業(yè)增長點!兑庖姟诽貏e要求,“引導并吸納高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)”。

          對于到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,檔案可轉到聘任單位所在地經(jīng)政府人事部門授權的人才交流機構或縣級以上政府授權的公共職業(yè)介紹機構。公安機關放寬建立集體戶口的審批條件,為高校畢業(yè)生及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。用人單位要按照國家有關規(guī)定與所聘畢業(yè)生簽訂勞動合同,為其辦理社會保險手續(xù),繳納社會保險費,保障其合法權益。從事個體經(jīng)營和自由職業(yè)的畢業(yè)生,可將檔案存放在其常住地經(jīng)人事部門授權的人才交流機構或縣級以上政府授權的公共職業(yè)介紹機構,并按當?shù)卣囊?guī)定,到社會保險經(jīng)辦機構辦理社會保險登記,繳納社會保險費。為鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),工商和稅收部門要簡化審批手續(xù),積極給予支持。

          基層將為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。具體措施是,清退不合格的教師和代課教師,空出崗位吸納畢業(yè)生到農村中小學任教。鼓勵和支持高校畢業(yè)生到農村基層支教、支農、支醫(yī)、扶貧等工作,經(jīng)過兩三年鍛煉,根據(jù)工作需要從中選拔優(yōu)秀人員到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關、學;蚱笫聵I(yè)單位擔任領導工作,或充實到基層金融、工商、稅務、審計、公安、司法、質檢等執(zhí)法部門。

          鼓勵畢業(yè)生到西部地區(qū)工作。根據(jù)本人意愿,戶口可遷到工作地區(qū),也可遷回原籍,由政府主管部門所屬的人才交流機構提供人事代理服務;到西部邊遠地區(qū)工作的畢業(yè)生,可提前定級,并根據(jù)實際情況適當高定工資標準。

          錄用到地方各級政府機關工作的應屆畢業(yè)生,要安排到基層支教、支農、扶貧或到企業(yè)鍛煉一至兩年。中央國家機關各部門從高等學校應屆畢業(yè)生中考試錄用的公務員,要安排到西部地區(qū)基層單位鍛煉一至兩年。

          今后,我國將加強對高等學校專科層次學生的職業(yè)技能培訓,鼓勵他們取得相應的職業(yè)資格證書。各省級人民政府將由省政府主管領導牽頭,成立領導協(xié)調機構,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

          (原載《中國青年報》2002年3月27日 作者:劉萬永)




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