中新網上海8月13日消息：近日，一個匯集國內少年司法保護專家的高級研討會在上海舉行。專家強烈呼吁，為了適應形勢發展的需要，給予未成年人更全面深入的司法保護，中國急需嘗試建立少年法院。

　　專家認為，成立少年法院將是中國司法體制的重大改革，而上海——全國第一個少年法庭和第一部青少年保護地方法規的誕生地——已經具備了在全國率先成立少年法院的基礎和條件。

　　解放日報報道說，1984年，上海長寧區法院設立了全國第一個少年法庭，根據未成年人的生理和心理特點，采用特別設計的程序審理未成年人刑事案件。這一經驗很快被推廣到全國，最輝煌時，全國共有3000多個少年法庭。然而，20世紀90年代中期以后，法律界人士日益感覺到少年庭的發展空間有限，已經很難承擔起對未成年人進行全面司法保護和預防未成年人犯罪的功能。

　　長期以來，涉及未成年人的民事、行政糾紛也在不斷增多，比如未成年人不服公安機關送勞教、不服學校作出的處罰決定等等。這類案件的審理卻仍然沿用成年人的程序，沒有針對未成年人的特別程序，法官也往往缺乏審理未成年人案件的經驗。

　　更為嚴峻的是，少年庭本身也面臨生存問題。自刑法修改后，一些未成年人的輕微犯罪行為不再被視為犯罪，上海全市法院少年庭受案數量開始明顯下降，有的法院少年庭甚至一年接不到一起案件，而其他審判庭卻因為受案量持續上升而人手吃緊，在這種情況下，少年庭被精簡在所難免。

　　報道指出，一方面社會的發展要求給予未成年人更全面的司法保護，另一方面卻是少年審判隊伍的不斷萎縮。在這種形勢下，要求設立少年法院的呼聲日益高漲。

　　上海市高級法院研究室副主任、少年法庭指導小組副組長李吉力說，設想中的上海市少年法院將是一座基層法院，權限要比現在的少年法庭大得多，負責管轄全市的未成年人案件。另外，少年法院不僅受理未成年人刑事案件，而且將受理涉及未成年人的經濟、民事、行政案件。

　　李吉力說，少年法院還應設置類似有些國家少年法院中“觀護庭”的機構，專門負責諸如對已判決少年犯的回訪、考察工作，積極參與社會治安綜合治理，預防未成年人重犯新罪。少年法院甚至還可考慮設立心理咨詢室，接受未成年人來此咨詢。(朱泳武 張志慧)