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        中共八十華誕:干部人事制度在改革中發(fā)展

        2001年06月01日 07:28

          中新社北京五月三十一日電(記者 楊伏山)中共中央組織部研究室主任王法雄在此間稱,中共建黨八十年來,干部人事制度改革逐步展開,穩(wěn)步推進(jìn),蓬勃發(fā)展。

          王法雄主任向此間媒體介紹了中共成立八十年來,特別是十一屆三中全會以來,干部人事制度改革的基本情況。

          他回顧說,中共三代領(lǐng)導(dǎo)人始終重視干部制度建設(shè)。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立“任人唯賢”的干部路線和政策,初步建立集中統(tǒng)一管理干部的體制;以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,提出干部隊伍“四化”方針,對不合時宜的干部人事制度進(jìn)行改革,并取得重大進(jìn)展;以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步加快干部人事制度改革步伐,使之進(jìn)入全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的新階段。

          王法雄說,改革開放之初,針對干部隊伍年齡偏大、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的狀況,中共中央提出“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”方針,廢除實際存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,使一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

          中共十三大前后,進(jìn)行了以縱向分權(quán)、橫向分類為主要內(nèi)容的干部管理體制改革。十四大后,中共各級組織推進(jìn)干部人事制度改革的步伐加快,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革取得突破性進(jìn)展。

          王法雄認(rèn)為,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革,是干部人事制度改革的重點,也是政治體制改革的重要內(nèi)容。中共十四屆四中全會特別是十五大以來,以改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等制度為重點,推進(jìn)干部能上能下,在許多方面取得了重大進(jìn)展。

          首先,引入競爭機(jī)制,公開選拔和競爭上崗工作成效明顯。據(jù)統(tǒng)計,一九九五年以來,全國公開選拔副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一千多名,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一萬多名,科級干部數(shù)萬名;通過競爭上崗產(chǎn)生的副處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部二萬多名。

          其次,干部考核進(jìn)一步完善,考察工作質(zhì)量逐步提高。

          第三,干部交流穩(wěn)步推進(jìn),目前,培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流等正在逐步規(guī)范化和制度化。

          第四,干部監(jiān)督不斷加強(qiáng),力度逐步加大。最近四年,全國共查處違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》案件近一千兩百起,處理縣處級以上違規(guī)人員三百五十三人。

          第五,積極探索有效辦法和措施,推進(jìn)干部能上能下。據(jù)統(tǒng)計,一九九五年以來,通過免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,全國共調(diào)整縣處級以上不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部一萬多名。

          為適應(yīng)世紀(jì)之交國際國內(nèi)形勢廣泛而深刻的變化,中共中央于去年六月頒發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》。王法雄說,這是今后十年中共干部人事制度改革的總體規(guī)劃和指導(dǎo)深化干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。

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