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廣東原人大副主任于飛以權(quán)謀私被查處 2000年7月31日 21:16 廣東省人大常委會(huì)原副主任于飛利用職務(wù)之便,為其子女開(kāi)辦的香港德成公司非法受讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)中謀取私利的案件曝光後,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。為此,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節(jié)目制作了專(zhuān)題,披露了于飛以權(quán)謀地的詳情—— 德成公司來(lái)頭不小 1991年底至1933年期間,大亞灣出現(xiàn)了名噪一時(shí)的開(kāi)發(fā)熱。由4名移居香港的東人僅以9998元港幣在香港盰冊(cè)的香港德成有限公司,竟然在大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)以便宜的地價(jià)購(gòu)得一手地,進(jìn)行大肆炒作,德成公司資本不大,但背景不小,公司主要成員于文菁、于玲(音)的父親是曾任東省常務(wù)副省長(zhǎng)、東省人大常委會(huì)副主任的于飛。 當(dāng)時(shí)看到大亞灣出現(xiàn)開(kāi)發(fā)熱,德成公司董事林伯洲便與公司的另一位董事于文菁商量,請(qǐng)于文菁的父親于飛出面到大亞灣要地。于飛表示可以考慮,他說(shuō)此事要看機(jī)會(huì)。這之後,林伯洲就找到原佛山市建行行長(zhǎng)張柏森,要他落實(shí)炒地資金。不久,德成公司就與張柏森簽署了這樣一份協(xié)議:甲方,也就是佛山建行所屬的南光公司負(fù)責(zé)籌集購(gòu)地資金;乙方,即香港德成公司負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)大亞灣3000畝土地的一切手續(xù)。事成之後雙方按五五分成。隨後,雙方開(kāi)始了分頭炒作。 開(kāi)口便要一萬(wàn)畝 那麼,3000多畝土地是如何到手的呢?國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)張新寶說(shuō)。于飛答應(yīng)給德成公司要地後,就帶著省經(jīng)協(xié)辦的一幫人到大亞洲看地。他把大亞灣的主管領(lǐng)導(dǎo)找來(lái)。在現(xiàn)場(chǎng)看中一塊,開(kāi)口要1萬(wàn)畝。 于飛當(dāng)時(shí)是以廣東省經(jīng)協(xié)辦的名義到大亞灣要地的。他對(duì)大亞灣方面說(shuō),這是幫你們搞開(kāi)發(fā),我可以在省靣動(dòng)員幾十個(gè)億搞開(kāi)發(fā),一旦省經(jīng)協(xié)辦的公司賺到錢(qián)。我可以跟他們說(shuō),分給你們一部分。 于飛看完地後,在1992年6月中旬和6月底兩次把大亞灣的主要領(lǐng)導(dǎo)召集到省經(jīng)協(xié)辦公室,洽談?dòng)嘘P(guān)買(mǎi)地事宜。于飛提出了什麼要求呢?大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原副主任黃光說(shuō)。于飛開(kāi)始提出要地面積比較大(1萬(wàn)畝)。我們認(rèn)為如果是省靣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)牽頭,在這靣搞一個(gè)大型的綜合性的工業(yè)開(kāi)業(yè)區(qū),我們是絕對(duì)歡迎的,但是條件是相對(duì)苛刻一點(diǎn)。據(jù)了解,省經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元,而大亞灣地區(qū)土地成本價(jià)是180元。要地一方不僅壓低地價(jià),而且徵地、拆遷、通路、通水、通電和平整土地等費(fèi)用還要大亞灣方面承擔(dān),幾千畝土地按這樣的條件,意味著要減少上億元的收入。黃光說(shuō),以這個(gè)地價(jià)來(lái)要這塊地,我們是承受不起的,最後沒(méi)有辦法談下去。 暗地靣殺出個(gè)程咬金 雖然第一次談判沒(méi)有成功,但半個(gè)多月後,在于飛的要求下,雙方還是在省經(jīng)協(xié)辦舉行了第二次洽談會(huì),據(jù)知情人透露,當(dāng)時(shí)經(jīng)協(xié)辦提出的地價(jià)是每平方米120元;大亞灣方面提出每平方米260元,于飛對(duì)此很不滿(mǎn)意。他對(duì)原惠州市副市長(zhǎng)兼大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任郭冬冬說(shuō):不可能,沒(méi)有辦法再加錢(qián)了。 在這種情況下,大亞灣方面表示:要地的面積盡量滿(mǎn)足,今後實(shí)地測(cè)量多少就算多少,省經(jīng)協(xié)辦提出每平方米180元的地價(jià),大亞灣方面也只好接受。 在雙方簽署協(xié)議時(shí),大亞灣方面卻突然發(fā)現(xiàn),本來(lái)以省經(jīng)協(xié)辦的名義要地,可現(xiàn)在突然冒出一個(gè)香港德成公司,大亞灣被要求簽署給德成公司3500畝土地的協(xié)議。明明是給省靣部門(mén)的,怎麼一下子轉(zhuǎn)到了德成公司名下了呢?大亞灣方面提出疑問(wèn),回答是:“一碼事”。 為了紅線(xiàn)圖再次出馬 德成公司6月份簽署協(xié)議,7月份支付了部分訂金,8月份就急於拋出已到手的地。他們?cè)谖崔k理任何合法手續(xù)的情況下,便與惠州的東海公司就轉(zhuǎn)讓三千五百畝地事宜進(jìn)行談判。東海公司堅(jiān)持要提供土地的權(quán)屬證明和紅線(xiàn)圖才能簽約,而要獲得紅線(xiàn)圖,于飛的再次介入起了關(guān)鍵性的作用。 于飛跟原惠州市長(zhǎng)李近維通了幾次電話(huà),要他抓緊辦理,并稱(chēng)這涉及到外面的公司,如果弄不好外商找上門(mén)算帳就不好辦了。 低買(mǎi)高出巨款落袋 在加緊電話(huà)聯(lián)的同時(shí),于飛再次親自出馬前往大亞灣,大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)黃進(jìn)輝說(shuō):當(dāng)時(shí)將土地的情況簡(jiǎn)單向于飛匯報(bào)後,他就叫我們先把土地按照現(xiàn)有面積辦給“德成”。 “德成”并沒(méi)有在大亞灣盰冊(cè)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),按有關(guān)規(guī)定是不能在這個(gè)地區(qū)申請(qǐng)要地的。將地給“德成”主要考慮是省領(lǐng)導(dǎo)介紹下來(lái)的。最後,德成公司拿到了大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)城建辦核定的3300畝土地紅線(xiàn)圖。憑這張紅線(xiàn)圖,在未辦理任何用地報(bào)批手續(xù),未辦理土地使用權(quán)證等的情況下,“德成”於一九九三年二月與惠州的東海公司簽定了協(xié)議書(shū),3300畝土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了東海公司。以每平方米180元的地價(jià)買(mǎi)進(jìn),一轉(zhuǎn)手再以每平方米380元的地價(jià)賣(mài)出,2800萬(wàn)元的巨款就進(jìn)了德成公司的帳戶(hù)。 非法轉(zhuǎn)讓土地的典型案件 國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)甘藏春說(shuō),這個(gè)案件的全過(guò)程都違反了土地管理法律法規(guī)。第一,按照現(xiàn)行土地管理法律法規(guī),必須取得土地使用權(quán),才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。而取得土地所有權(quán)的前提是要交足全部的出讓金。第二,這塊地屬於成片開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,按規(guī)定必須完成全部工業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)的基本開(kāi)發(fā)條件後才能轉(zhuǎn)讓。這是一起典型的非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的案件。 他指出,此案有權(quán)力介入的因素,沒(méi)有權(quán)力介入,便不可能以那麼低的地價(jià)把地拿到手,也不可能取得銀行貸款,在簽合同的時(shí)候,在給地的過(guò)程中盡管當(dāng)?shù)氐恼恋毓芾聿块T(mén)也知道法律不允許,也進(jìn)行過(guò)抵制,但最後還是屈服了,這說(shuō)明我們的土地管理體制隸屬於同級(jí)政府,是不可能抵抗權(quán)力干預(yù)的。(據(jù)中央電視臺(tái)) |
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